Pas d'équilibre avant 2040 : l'avenir du système de retraites s'assombrit

Pas d'équilibre avant 2040 : l'avenir du système de retraites s'assombrit

Le président Emmanuel Macron, lors des cérémonies de commémoration du 18 juin 1940, au Mont Valérien de Suresnes, le 18 juin 2017

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AFP, publié le lundi 19 juin 2017 à 20h46

L'avenir s'assombrit: le système de retraites, tous régimes confondus, ne devrait finalement pas retrouver l'équilibre financier avant le début des années 2040 au mieux, selon les dernières prévisions du Conseil d'orientation des retraites (COR), qui pourraient changer la donne pour le gouvernement.

"Après plus de vingt ans de réformes successives, le problème des retraites n'est plus un problème financier", peut-on encore lire dans le programme du candidat Emmanuel Macron.

Un argument fragilisé par le rapport annuel sur les "évolutions et perspectives des retraites en France" que doit adopter le COR mardi.  

Selon une version provisoire du document, consultée lundi par l'AFP, le "solde financier du système de retraite" (régimes de base et complémentaires, Fonds de solidarité vieillesse inclus) devrait s'établir à -0,4% du PIB à l'horizon 2021. 

Une mauvaise surprise comparée aux prévisions publiées en 2016 - qui tablaient sur un déficit deux fois moindre (-0,2% du PIB) à l'horizon 2020 -. Imputable à la révision à la baisse des hypothèses de croissance du PIB (passées pour 2020 de 1,9% l'année dernière à 1,7%).

Jusqu'alors envisageable pour le milieu des années 2020, le retour à l'équilibre n'interviendrait qu'au début des années 2040, en supposant une croissance des revenus d'activité d'1,8% et un taux de chômage à 7%. 

Il serait repoussé au début des années 2050 en cas de croissance à 1,5%, taux en dessous duquel le système resterait "durablement en besoin de financement", note le rapport. 

Pour évaluer ces besoins jusqu'à l'horizon 2070, le COR s'appuie sur quatre scénarios de croissance des revenus d'activité (1%, 1,3%, 1,5%, 1,8%) couplés à un taux de chômage de 7% à partir de 2032.

A moyen terme, le "solde financier du système resterait négatif" dans tous les cas "sous l'effet principalement de la baisse des ressources en pourcentage du PIB".

- Des retraités échaudés -

La situation s'aggraverait même dans le scénario le plus optimiste, avec un déficit de 0,7 % du PIB entre 2026 et 2030 en cas de croissance à 1,8%. 

En revanche, à plus long terme, on observe une baisse des dépenses, dans trois scénarios. 

Plusieurs facteurs permettent d'expliquer ces projections plus pessimistes, comme la récente révision des prévisions démographiques de l'Insee, avec l'abaissement du solde migratoire annuel et l'allongement de l'espérance de vie des hommes, ou les effets plus rapides qu'escompté de la réforme de 2010. 

Autre explication : une croissance de la masse salariale des fonctionnaires (où le taux de cotisation finançant les retraites est plus élevé) moindre que la masse salariale totale, qui a un effet minorant sur les ressources du système. Mais traduit également de moindres dépenses pour l'État.

Pris en compte pour la première fois, le compte pénibilité, qui pourrait permettre à 100.000 personnes d'anticiper leur départ à la retraite en 2070, aurait un impact "quasi nul" sur le solde financier du système. 

A l'inverse, la liquidation unique dans les régimes alignés (Lura) à compter de juillet devrait "conduire à baisser la pension moyenne des polypensionnés" jouant d'autant sur les comptes.

Pour le gouvernement d'Emmanuel Macron, qui promet d'unifier tous les régimes de retraite sans toucher à l'âge légal de départ ou aux modalités des pensions, l'équation pourrait se compliquer. 

D'autant plus que l'augmentation d'1,7 point du taux normal de la CSG (contribution sociale généralisée) ne fait rien pour rassurer des retraités échaudés par le gel de leurs pensions. Et pour qui le COR prévoit une baisse de la pension moyenne relative au revenu d'activité.

Trois leviers sont privilégiés pour assurer la pérennité financière des systèmes de retraites : l'âge de départ, le niveau des pensions et les cotisations. 

Il reviendra à une autre instance, le comité de suivi des retraites, de formuler ou non des recommandations à l'adresse du gouvernement, dans un avis à paraître avant le 15 juillet. Ce qu'il s'est gardé de faire depuis sa création en 2014.

 
6 commentaires - Pas d'équilibre avant 2040 : l'avenir du système de retraites s'assombrit
  • lid -

    L'illusionniste avait oublié de revoir sa copie. Trader de pacotille; c'est peut être pour cela qu'il a quitté Rostchild ;qui saura??????????????
    Et le plus fort c'est qu'il ne faut pas oublier d'alimenter les fonds de pensions Américains ,pour que ces mêmes Américains puissent venir en touristes grace à nous

  • maliberte -

    arretpns de financer les retraites des ministres ou parlementaires qui ont fait des courts mandats et puis arretons les privilèges des présidents combien coutent ils à la société mandat finit retour à la vie civile comme dans les pays nordiques voilà une piste d'économie

  • IMINIEN -

    Tout le monde sait qu'il faut commencer par l'égalité du système de retraite pour tous, égalité qui doit être basée sur le régime des salariés du privé et supprimer tous les régimes spéciaux.
    Le système par répartition peut fonctionner sous réserve de la condition ci-dessus et hélas d'un recul de l'âge de départ. la population vieillit et c'est tant mieux mais il n'y a plus assez d'actifs pour assurer les pensions.
    Alors rien ne sert de râler contre des évidences....Il vaut mieux chercher des solutions!

  • bleumarine1 -

    les veaux vont se faire égorger

  • sharina88 -

    poàur pouvoir tuer son chien on l'accuse de la rage et pour pouvoir mettre en place le financement des retraites par capitalisation, ce qui a échoué partout dans le monde dès que les indices boursiers dégringolent, il faut proclamer haut et fort que ce système ne fonctionne pas!
    Il y a des solutions bien sûr, mais quand on ne veut pas en trouver, on ne les montre pas
    Ce EM va reduire la France à l'état de la Grèce si on le laisse faire, et il n'aura pas besoin de 5 ans !

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