1,2 million de personnes touchées par la réforme de l'assurance chômage

1,2 million de personnes touchées par la réforme de l'assurance chômage©Boursier.com

Boursier.com, publié le vendredi 05 juillet 2019 à 14h28

Le ministère du Travail évoque une fourchette de 600.000 à 7000.000 chômeurs, mais c'est peut-être le double de personnes qui pourraient être affectées, selon un document de travail.

Combien de personnes en France vont être affectées par la réforme de l'assurance chômage présentée à la mi-juin ? Le ministère du Travail évoque une fourchette de 600.000 à 700.000 chômeurs, mais les chiffres pourraient en réalité être bien plus élevés. Selon un document consulté par plusieurs médias, dont l'agence de presse Reuters, le chiffre tournerait plutôt autour de 1,2 million.

Des demandeurs d'emploi qui verraient l'ouverture de leurs droits retardée ou annulée, bénéficieraient de droits plus courts ou d'une indemnité plus faible mais pendant plus longtemps, selon le document révélé par RTL et remis lors d'une réunion technique.

Six mois pour toucher des droits

La réforme, qui vise à réaliser 3,75 milliards d'euros d'économies en trois ans en modifiant les règles du régime, prévoit, entre autres, un durcissement des conditions d'entrée ainsi qu'une modification de la méthode de calcul de l'indemnité perçue par les chômeurs. Il faudra ainsi avoir travaillé l'équivalent de six mois durant les 24 mois avant la fin de son contrat pour bénéficier des allocations chômage et non plus quatre mois pendant 28 mois.

Le seuil minimum de rechargement des droits, lorsque ces derniers sont épuisés, sera ramené à six mois, au lieu d'un mois aujourd'hui, c'est-à-dire qu'il faudra avoir travaillé près de 900 heures pour bénéficier à nouveau de l'assurance chômage et non plus 150 heures.

Selon le document, ces deux mesures, qui permettraient de récupérer 2,8 milliards d'euros d'économies, affecteraient près de 500.000 personnes. En 2018, le nombre d'ouvertures de droits pour des personnes ayant travaillé entre quatre et six mois sur une période de référence de 28 mois était en effet de 300.000. Et le nombre de rechargement des droits après une période de travail de un à six mois était de 250.000 environ.

Calcul de l'indemnité

La réforme modifie par ailleurs la méthode de calcul de l'indemnité reçue par l'allocataire pour éviter que les personnes au parcours fractionné (alternant période de chômage et de travail) ne touchent plus que la moyenne des salaires qu'ils percevaient en travaillant. Elles verront donc leurs indemnités diminuer, mais le capital reste le même, leurs droits étant étalés dans le temps.

Selon l'analyse de l'Unédic, environ la moitié des entrants dans le régime, soit 1,2 million de personnes, n'ont pas travaillé à temps plein dans l'année précédant l'ouverture du droit. L'ensemble de ces personnes seraient affectées par cette mesure, peut-on lire dans le document.

Selon l'organisme, des transferts sont à attendre vers d'autres prestations sociales comme la prime d'activité, le RSA (revenu de solidarité active) ou encore les aides au logement, et la baisse du montant de l'allocation entraînera une diminution du financement des points de retraite complémentaire.

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